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          農業農村部耕地質量監測保護中心  >  質量建設  >  正文

          用“長牙齒”措施讓每一寸耕地實至名歸

          發布日期: 2022-03-31 作者: 來源: 求是網 【字體: 打印本頁

            三月下旬,北方大地基本解凍,我國大部分地區進入春播季節。設立“田長”、引導冬閑田變冬忙田、建設高標準農田、改造綠色農田……各地在春播中落實耕地保護制度,讓每一寸耕地實至名歸,讓土壤提質量、糧食上產量。

            耕地保護是關系十幾億人吃飯的根本。實行最嚴格的耕地保護制度,是確保國家糧食安全、生態安全和社會穩定的必然要求和現實選擇。雖然我國糧食產量已連續7年穩定在1.3萬億斤以上,但人多地少的基本國情沒有改變,人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足等問題仍沒有徹底得到解決,耕地保護仍具有很大的復雜性和動態性,決不能掉以輕心。

            近年來,從遏制農村亂占耕地建房,到遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,彰顯了國家端牢“中國飯碗”的決心,傳遞出耕地保護不容有失的強烈信號。2022年中央一號文件提出,“實行耕地保護黨政同責”“嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設”“嚴格管控耕地轉為其他農用地”……將耕地保護置于最嚴格的考核當中——足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農田保護目標任務,把耕地保護作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。這些“長牙齒”的硬措施指向一個決心:每一寸農田都要實至名歸。

            農田不僅是農田,而且必須是良田。耕地數量的紅線絕對不能突破,變通突破也不行。農田只能用來發展種植業特別是糧食生產,通過落實最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,規范占補平衡,強化土地流轉用途監管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。耕地資源本就有限,絕不能“靠天吃飯”,要提高耕地質量,向質量要產量。建設國家糧食安全產業帶,加強農田水利建設,實施黑土地保護工程,分類改造鹽堿地,積極打造高標準農田,為穩定保障糧食產能進一步夯實基礎。

            保耕地離不開嚴執法。加大耕地執法監督力度,嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設等問題。當然,在落實永久基本農田和高標準農田逐步回歸到種糧時,也不能搞“一刀切”“翻燒餅”,要依據法律法規、合理合情、實事求是,逐步穩妥回歸。

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