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                農業農村部耕地質量監測保護中心  >  高標準農田  >  正文

                重耕穩糧看南陽——河南省南陽市牢記囑托扛穩糧食安全重任

                發布日期: 2022-05-31 作者: 來源: 農民日報 【字體: 打印本頁

                  五谷者,萬民之命,國之重寶。在國家糧食安全戰略版圖中,河南省南陽市這塊不足全國1%的耕地,每年糧食產量超140億斤,是名副其實的中原糧倉。

                  “夏糧豐收了,全年經濟就托底了?!绷暯娇倳浀囊笠髧谕醒元q在耳,回蕩在南陽的平疇沃野。為擔起糧倉之責,南陽始終牢記總書記的重要指示,自覺以“扛穩糧食安全這個重任”為己任,堅持重耕重糧,堅守耕地紅線不動搖,堅守生態“綠線”不含糊,堅守糧食底線不懈怠,堅守產業強糧基線不放松,做到穩政策、穩面積、穩產量、穩增收,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供支撐、筑牢根基。

                  綜合施策穩住農業基本盤

                  孟夏時節,陽光明媚。走進南陽田間,廣袤大地一望無際,湛藍天空下麥浪碧波蕩漾。在內鄉縣余關鎮朱溝村的麥田上空,伴隨著輕微的發動機聲,一架架攜帶著滿桶農藥的小型植保無人機緩緩升空,在操作人員的遙控下,有序地向麥田噴灑農藥。

                  為扎實開展今年小麥“一噴三防”工作,余關鎮積極組織無人機在全鎮范圍內開展飛防作業,30架無人機3天內噴灑完全鎮4.48萬畝小麥,為夏糧豐收打下了基礎。

                  南陽市小麥常年播種面積1100萬畝。目前,全市小麥已全面進入灌漿期,防病蟲、防干熱風、防早衰,延長灌漿時間、提高灌漿強度、增加粒重,這正是當前南陽上下農業工作的重中之重。

                  為此,南陽市積極爭取上級農業生產救災資金5196萬元,同時在市級財政收支矛盾異常突出的情況下,安排專項資金200萬元,用于支持全市開展小麥“一噴三防”工作。夏糧豐收,在此一舉。截至目前,全市共籌措各類農業生產發展及農業生產救災資金1.11億元,支持冬小麥促弱轉壯穩產、防災增產、病蟲害防治及“一噴三防”等工作。

                  為堅決扛穩糧食安全重大責任,南陽一張藍圖繪到底:堅決守牢耕地保護紅線,大力加強高標準農田建設,積極推進農業科技創新,抗災生產收效良好;打好藏糧于地、藏糧于技“組合拳”,發展農業生產,保護農民種糧積極性,農民收入持續增長;全面落實惠農政策,增加資金投入,改善生產條件,創新科技推廣,提升糧食產能。

                  與此同時,南陽市先后出臺了主食產業化發展規劃(2012-2020)、優質糧食工程實施方案等,在2.6萬平方公里的地域上,大手筆規劃出水源涵養地有機農業區、城市近郊都市生態農業區、平原優質糧油主產區、崗丘山地特色生態農業區4個功能區。

                  通過綜合施策,南陽穩住了農業基本盤。2020年糧食總產跨上140億斤臺階,2021年總產142.67億斤,居河南省第三位,其中夏糧86.31億斤,再創歷史新高。

                  育好種提升農業科技貢獻率

                  種子是農業的“芯片”。去年習近平總書記在南陽視察時曾作出重要指示:“保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。要堅持農業科技自立自強,從培育好種子做起,加強良種技術攻關,靠中國種子來保障中國糧食安全?!?/p>

                  糧食產量高不高,關鍵要看種子好不好?!坝N是保住鐵飯碗最主要的途徑,而一個優良品種的誕生需要漫長的過程,從生產試驗、品種審定,再到大面積推廣,差不多要七八年時間?!毙←溣N專家、南陽市農科院副研究員李中恒退休后,仍難舍小麥育種工作,“我們自主研發的‘宛麥66’‘方裕麥66’畝產能達550-600公斤,每畝增產在5%以上,目前兩個品種都得到大面積種植?!?/p>

                  鼓勵種業公司化、市場化發展,政府負責把好審核關,南陽市小麥育種業得到眾多科研單位的關注與加盟,產學研融合越來越暢通無阻。截至目前,全市小麥種子基地2.8萬畝,擁有大型種子企業18家,先后推廣14個小麥品種,優良品種覆蓋率達90%以上,小麥品質與產量逐年攀升;2021年優質中強筋小麥品種達到80%以上,訂單面積245萬畝,有機小麥20萬畝。

                  糧食生產出路在科技。在發力種子的同時,南陽市加強農業科技社會化服務體系建設、完善農技推廣體系、推行科技特派員制度、開展“千人包千村”活動,大大提升糧食生產科技含量。目前,全市已普遍建立起“縣級專家+區域站技術員+試驗示范基地+科技示范戶”的縣鄉村三級農技推廣服務模式。

                  南陽市政府副秘書長王書延說:“科學種田、藏糧于技,既是南陽努力的方向,也成為南陽的一大特點。南陽糧食年年豐收,技術進步功莫大焉?!?/p>

                  4月中旬,雖然南陽小麥長勢良好,但是面臨赤霉病、條銹病、倒伏、干熱風、爛場雨等多重風險,南陽市農業農村局組織農業專家,派出5個小分隊,分赴唐河縣、鄧州市、方城縣、臥龍區、高新區、城鄉一體化示范區,走進田間地頭,因苗分類施策,對種植大戶和農民群眾開展“面對面”的技術培訓和技術指導,現場解決疑難問題,確保小麥病蟲害防控和技術指導落到實處。

                  “防災害、促灌漿、提品質、保歸倉?!蹦详柺蟹N子技術服務站研究員張光昱說,“要堅持不懈抓好后期管理,做到小麥一天不收獲,技術指導一天不放松,奮力奪取夏糧豐產豐收?!?/p>

                  藏糧于地筑牢糧倉根基

                  糧食生產根本在耕地。打好糧,需要好地。南陽人對此悟得很透。

                  保護耕地,南陽目標清晰。2014年至今,南陽市糧食播種面積一直保持在1900萬畝以上,成為打贏糧食豐收戰的“基本盤”。

                  但隨著工業化、城鎮化發展,耕地保護壓力會越來越大。于是,“田長制”就是南陽“長牙齒”的硬措施。

                  在南陽,幾乎各村地頭都立著醒目的“田長制”公示牌?!懊總€‘田長’都要對自己轄區的耕地負總責,誰在耕地上非法‘動土’后果嚴重,除了自然資源和規劃局在耕地和山體上安裝的‘天眼’監察,還有‘田長’和‘網格員’動態監管?!辨偲娇h楊營鎮鎮長王國華介紹,“現在全鎮每一片耕地都有人看、有人管、有人護?!?/p>

                  南陽是全國較早推行“田長制”的地區,四級“田長”組織網絡體系已經建立完備。由市長擔任一級田長、縣區二級田長126名、三級田長857名、四級田長6331名,加上1萬多名“網格員”組成的“田管”隊伍,形成了“天在看、人在轉”的人防加技防格局。

                  占補平衡是南陽耕地保護的又一張“關鍵牌”?!安唤鉀Q占多補少、占優補劣、占水補旱難題,就談不上藏糧于地?!蹦详柺凶匀毁Y源和規劃局三級調研員溫云凌說,凡是依規占用農田后的補充耕地,一律實行耕地數量、糧食產能和水田面積3類指標核銷方式落實占補平衡?!笆濉逼陂g,南陽市共批準建設占用耕地面積4.9574萬畝,全部做到占一補一、占優補優、占水田補水田。

                  保護耕地,不僅在于耕地數量,更在于耕地質量。而建設高標準農田成了必由之路。

                  “過去澆地得下水泵、拖水管,田頭土渠還容易跑冒滴漏,苦不堪言?!蓖鸪菂^高廟鎮謝營村黨支部書記田書原說,“后來,村里5000多畝耕地全部納入高標準農田項目建設。如今,泥巴渠變成光面渠,地下管網相連,水卡輕輕一刷,地里的噴灌設施就開始作業,大水漫灌變成了精準滴灌,省事還省錢?!?/p>

                  南陽在高標準農田項目建設上,高起點規劃、高標準建設、高效益運行,堅持田網、渠網、路網、林網、電網“五網”配套,實現年畝產糧食穩定在1000公斤以上,讓“望天田”變成“高產田”。目前,全市已累計建成高標準農田840萬畝,“十四五”期間將建成高標準農田1000萬畝。

                  堅決有力的耕地保護措施,使南陽市種植業結構更加合理,糧食生產持續保持良好態勢。自2015年以來,糧食種植面積由1918.95萬畝增加至2020年的1952.81萬畝。

                  全鏈貫通糧企增效農民增收

                  穩定發展糧食生產,歸根結底在于讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有積極性。南陽的破題之筆就是“把糧食當成產業來抓”,延伸產業鏈,提升價值鏈,打造供應鏈,全鏈貫通帶動農企齊增收。

                  為加快推進糧食產業高質量發展,南陽市委、市政府在做到“藏糧于地、藏糧于技”的同時,還做到了“藏糧于產業鏈”。去年,南陽市政府下發了《關于堅持三鏈同構加快推進糧食產業高質量發展的實施意見》,要求緊緊抓住糧食這個核心競爭力,堅持綠色化、優質化、特色化、品牌化“四化”方向,堅持優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷“五優”聯動,全面提升糧食產業質量效益和競爭力,加快實現南陽由糧食資源大市向糧食產業強市轉變。

                  產業發展,龍頭帶動。南陽市大力培育壯大示范市縣、特色園區、骨干企業,支持主產區依托縣域培育糧食產業集群,因地制宜推進糧食產業建鏈、補鏈、強鏈,實現“壯大一個龍頭,帶動一個產業;建好一個園區,隆起一片高地”。

                  “想念不如見面”,鎮平縣想念集團2021年產值達29億元,是河南省規模最大的糧食加工企業之一。想念集團從面粉源頭入手將產業鏈向前延伸,打造30萬畝優質糧源基地,推廣優質小麥品種,并以高于市場的價格收購,形成了“公司+合作社+農戶”的利益聯結機制,使農民既增加了收入,又大大激發了種糧積極性。

                  與此同時,當前南陽正在建設中的兩個綜合性糧食物流園建成后,將會改變豫西南糧食產業發展格局:其一是內鄉牧原智慧物流園,力爭在3-5年內,打造豫鄂陜三省最大的智慧物流園區;其二是唐河縣糧食物流園,將是河南省唯一直達長江水路通道上的糧食物流園。

                  作為糧食生產大市,南陽還深入推進優質糧食工程建設,持續推動糧食產業高質量發展,切實增強全市糧食安全保障能力。

                  “扛穩糧食安全重任,抓好糧食和重要農產品供給,是今年三農工作的頭等大事,必須做到毫不放松抓好糧食生產?!蹦详柺形瘯浿焓俏鞅硎?“我們將嚴格落實糧食安全黨政同責要求,堅持藏糧于地、藏糧于技,大力推進高標準農田建設,加快良種的培育和推廣,強化農機裝備支撐,全市主要農作物耕、種、收機械化率達88%以上,確保糧食種植面積穩定在1900萬畝以上,糧食總產穩定在140億斤以上?!?/p>

                  倉廩實,民心安。微風拂過南陽高標準農田上空,麥浪翻滾,昭示著又一個豐收的好年景。時下,南陽市各級各部門從講政治的高度全面加強麥田后期管理,采取一切措施、動員一切力量、調動一切資源,誓奪夏糧大豐收,力爭歷史好收成。

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